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海南三亚：让更多国有景区“还景于民”

中国文化报驻海南记者 陈关超

(相关资料图)

6月1日起，海南三亚天涯海角游览区免费开放，这是一年来，继鹿回头风景区、大小洞天旅游区陆续免费开放后，三亚又一国有景区实行免票政策。近年来，三亚践行文旅融合新发展理念，加快推动旅游供给侧结构性改革，不断探索旅游景区让“文化回归”“还景于民”的可行路径，有效拉动文化旅游消费增长，提升游客的获得感、幸福感。

国有景区全民共享成为新趋势

天涯海角景区免费开放首日共接待入园游客近两万人。景区策划了天涯市集、花车巡游、音乐会等丰富活动，不少市民游客选择带上孩子一起到这里感受该景区主打的浪漫气息。

早在去年7月1日、10月1日，三亚鹿回头、大小洞天景区已分别免门票开放，并推出了一系列节庆活动和新产品业态，景区热度持续升温，丰富市民游客旅游体验。

三亚天涯海角游览区、鹿回头风景区、大小洞天旅游区都有丰富的历史底蕴和深厚的人文内涵。去年7月1日，鹿回头景区开放后游客大增，与三亚湾、大东海、临春岭等景点联动，建设三亚“城市会客厅”，打造行行涉旅游、时时有服务、处处有美景、人人皆体验的开放型景区，不断提升三亚旅游城市形象、吸引世界目光，把三亚打造成既有颜值又有温度的幸福之城。天涯海角游览区深入挖掘“天涯海角”文化内涵和品牌价值，融入“天涯故事”文创系列，为恋人间表白爱与浪漫、年轻人寄托诗与远方、职场人抒臆情怀搭建平台；推出的研学游产品让孩子“放野天涯”了解本地文化，实现“知来处明去处”的研学意义。

三亚旅文集团党委书记、董事长郑聪辉说，为更好地向国内外客人讲好海南故事， 三亚旅文集团将持续筑牢旅游发展平台，全要素、全行业、全过程、全方位、全时空推进旅游产业链发展，加快实现全岛同城化、全城景区化，大力推动旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全民共享，“门票做减法”使旅游成为群众常态化的生活方式。

景区免门票，收入靠什么

景区的门票免费了，景区靠什么赚钱？三亚市副市长黄兴武说，三亚依托国有景区免费开放，推动国有景区实现由门票经济向综合消费经济发展方式的转变，优化国有景区运营管理模式，大力开发多样化、普惠化、均等化的旅游消费产品，积极拓展旅游消费空间，推动形成发展全域旅游新格局。“也就是说，在门票上做‘减法’，服务上做‘加法’，通过活动策划、旅游营销，不断增强三亚旅游城市的国际吸引力、竞争力，打造主客共享的城市精品公共景区，进一步提升广大市民游客的体验感和满意度。”他说。

三亚将深耕“旅游+文创”领域，持续开发深受游客欢迎的多元化复合型文化旅游产品，深入挖掘景区的文化和品牌价值，开发系列文创产品。同时，进一步丰富民宿、露营、海洋运动等体验感强的业态项目，多维度满足市民游客的游玩需求。

鹿回头景区将鹿回头故事背景、南海情山文化等元素进行融合创新，开创了自营品牌“鹿城时光”文创店，以“鹿”形象为主的首饰、风扇、箱包等系列产品深受游客好评；不断深挖鹿回头传说的文化内涵，提升软实力，以“牵你的手去鹿回头”为主题，进一步完善“鹿回头上望鹿城”的文旅体系，形成“一见钟情鹿回头”的旅游产业链体系；推出四大品牌节庆活动，春风四起时的春季嘉年华、夏日炎炎时的情山国际啤酒节、秋风舒爽时的猕猴百果盛筵、冬日暖阳时的新春国际欢乐节，吸引大量游客慕名而来，浪漫而归。

郑聪辉介绍，未来，三亚将继续深化“心动三亚”城市旅游节IP，引入高端餐饮、娱乐等多元化业态，为市民游客带来充足的沉浸式体验。在即将到来的暑期，三亚将陆续推出岛民特惠、毕业季活动、暑期夏令营、目的地婚礼等促销套餐与主题活动，引导广大游客错峰游三亚。还将举办品牌赛事活动、引入国际知名IP，举办港台明星演唱会等高质量大型旅游文体节庆活动，并将面向境内外重要客源城市开展“走出去”系列旅游推介和商务交流活动，打出业务拓展洽谈、旅业推介、组织实地探访等多种形式的组合拳，推动资源引入、自贸港投资建设，创造更多国内外潜在旅游业合作机会。

坚持旅游品质发展“游得放心”

旅游业高质量发展最直观的体现便是产品和服务品质的提升。记者了解到，近年来，三亚强化高品质旅游发展理念，各类新业态、新产品备受市场好评，持续吸引各地游客来三亚打卡消费。为更好地保障游客消费权益，三亚推出了“先行赔付”制度，并将“先行赔付”资金池扩容至1000万元，满足各类旅游消费投诉先行赔付需求。

三亚还创新监管机制，构建“先行赔付”和“市场监管”联动工作机制，加快涉旅投诉办案流程，力争非重大涉旅投诉“1天内办结”，打造优质旅游市场环境。

三亚市旅游和文化广电体育局长陈震旻介绍，“先行赔付”是三亚市委、市政府对全国广大游客做出的庄严承诺，表明三亚坚持游客至上、品质至上的发展理念。依托“先行赔付”制度，还将构建三亚放心游商家星级评价体系，细化和优化吃、住、行、游、购、娱全要素服务规范，加强对从业人员培养培训，让品质发展理念全行业、多领域覆盖，让优质服务成为旅游高质量发展的闪光点。

近年来，在市委、市政府的指导下，三亚以大众需求为导向，在公共服务体系建设、市场监管整治、旅游人才培养等方面发力，构建多层次、全时段的旅游消费体系，推出“善意”“宠游客”系列活动，举办大众喜闻乐见的文体赛事活动，将三亚打造为“幸福旅游”目的地。

黄兴武表示，免费开放后，市民游客可以享受景区的历史、人文、生态、休闲和旅游公共服务资源。同时，三亚各大景区将不断擦亮品牌特色、优化服务体验、延伸旅游产业链，向国内外游客全方位展现三亚美丽的滨海风光、源远流长的历史文化、浓郁多彩的民族风情。

来源：中国文化报